Con el objetivo de regular la actividad de personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que reciben financiamiento de agentes o instituciones del extranjero, la Asamblea Legislativa de El Salvador aprobó con 57 votos la Ley de Agentes Extranjeros. Esta normativa busca garantizar la transparencia en las operaciones financieras y actividades de las organizaciones no gubernamentales (ONG) y otros entes que operan con fondos del exterior.
La nueva legislación establece un impuesto del 30 % sobre cada transacción financiera —donación, pago, transferencia o importación de bienes— proveniente de un mandante extranjero a favor de sus agentes en el país. Además, crea el Registro de Agentes Extranjeros (RAEX), una dependencia del Ministerio de Gobernación que tendrá a su cargo la inscripción, regulación y supervisión de estos sujetos.
Transparencia y control financiero
De acuerdo con el presidente de la Asamblea Legislativa, Ernesto Castro, esta ley cierra un vacío legal que durante años fue aprovechado por algunas organizaciones, y aclaró que la normativa no busca prohibir el funcionamiento de las ONG, sino que exige una contribución financiera para apoyar obras de interés social.
“Con esta ley no se restringe el trabajo de las organizaciones, solo se pide transparencia y una contribución del 30 % para apoyar a las comunidades salvadoreñas”, afirmó Castro.
Obligaciones y supervisión
Los sujetos obligados por la ley deberán:
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Inscribirse en el RAEX mediante declaración jurada.
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Canalizar los fondos a través de entidades legalmente autorizadas en el país.
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Cumplir con la Ley Contra el Lavado de Dinero y de Activos.
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Mantener libros de contabilidad y registros detallados de sus actividades.
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Presentar informes y cumplir con las disposiciones que emita el RAEX.
Multas y sanciones
El incumplimiento de estas disposiciones conllevará sanciones severas. Las multas por no presentar información o no subsanar observaciones en el plazo estipulado oscilarán entre $100,000 y $150,000. Mientras que el quebrantamiento de prohibiciones específicas será sancionado con multas de hasta $200,000.
Anuncio del presidente Bukele
El presidente de la República, Nayib Bukele, anunció el envío del anteproyecto al Órgano Legislativo el pasado 14 de mayo, a través de su cuenta en la red social X. Según explicó, la propuesta surgió tras una protesta de habitantes de la comunidad El Bosque, quienes enfrentaban un posible desalojo por una deuda pendiente sobre sus terrenos.
Bukele afirmó que el impuesto del 30 % a las ONG permitirá cancelar esa deuda sin afectar los recursos del Estado:
“Así todos ganan: las familias saldan su deuda y mantienen su vivienda, la población no paga por reclamos ajenos y las ONG cumplen, por fin, su supuesto propósito de ayudar al pueblo”, puntualizó.
Con esta nueva normativa, el Gobierno busca fortalecer la rendición de cuentas y asegurar que los fondos internacionales destinados a El Salvador se utilicen de forma transparente y en beneficio de la población.
