La Comisión de Salvadoreños en el Exterior de la Asamblea Legislativa avaló una propuesta de reforma al Código Municipal que trasladaría al Centro Nacional de Registros (CNR) la facultad de otorgar personalidad jurídica a las asociaciones comunales. La iniciativa, impulsada por el Órgano Ejecutivo, plantea que los concejos municipales continúen brindando acompañamiento y supervisión, pero que sea el CNR quien formalice la existencia legal de estas organizaciones mediante su inscripción en el Registro de Asociaciones Comunales (RAC).
Durante el análisis legislativo, los diputados destacaron que el cambio busca modernizar y unificar los procedimientos de creación, reinscripción, funcionamiento, supervisión y disolución de las asociaciones. El director del CNR, Camilo Trigueros, explicó que centralizar estos procesos permitiría ordenar y simplificar los trámites, reducir diferencias entre ordenanzas municipales y ofrecer mayor seguridad jurídica a los miembros de cada entidad. Las ADESCOS vigentes también quedarían sujetas a este nuevo esquema.
La reforma contempla modificaciones al proceso de constitución de una asociación comunal. Los ciudadanos interesados deberán solicitar orientación en su alcaldía, que nombrará un delegado para acompañar el proceso. El número mínimo de miembros bajaría de 25 a 10 personas mayores de edad y, tras elaborar los estatutos y realizar la asamblea constitutiva, las asociaciones deberán completar el reconocimiento municipal y posteriormente registrarse en el CNR para perfeccionar su personalidad jurídica. Además, estas organizaciones tendrán obligaciones como inscribir anualmente sus nóminas, llevar contabilidad, presentar estados financieros y cumplir con normativas tributarias y de prevención de lavado.
Las asociaciones que ya existen estarán obligadas a inscribirse en el RAC en el plazo de un año para mantener su personalidad jurídica, y más tarde deberán adecuar sus estatutos a la nueva normativa. El CNR administrará el registro, diseñará formularios y aplicará tarifas por los servicios, entre ellos el Certificado de Cumplimiento Registral, con un costo de $15. Las reformas entrarían en vigor 180 días después de su publicación en el Diario Oficial, y las municipalidades conservarán únicamente los expedientes históricos y la certificación de actos pasados, retirándoseles la facultad de inscribir nuevas asociaciones.
